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十二五规划建议精神 每年让百万人端上“饭碗”
作者:厦门人才网: http://www.xgzrc.com/ 时间:2015/10/13 阅读:134次

“总算找了份普工的工作。”日前,在省人力资源和社会保障厅举办的产业集聚区招聘会上,下岗已经10年的章先生找到了一份自己满意的工作。

章先生今年42岁,十几年前从郑州市齿轮厂下岗。做过保安、送水工,还干过许多杂活,一直没找到合适的工作,“我只有在工厂学到的手艺,还是想干老本行,但好多岗位都嫌我年龄大”。

就业是民生之本,就业规模不断扩大,百姓有了赖以谋生的“饭碗”,才能改善生活,扩大消费,从而促进经济发展。未来五年,我省将重点解决高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员的就业问题,像章先生这样的就业困难人群找工作将会更加容易。

“十二五”规划建议精神

实施更加积极的就业政策,大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业,多渠道开发就业岗位。鼓励和支持自主创业,推动各种形式灵活就业。重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。

省人力资源和社会保障厅构想

今后五年,将积极实施就业促进计划,坚持政府引导、市场配置、单位自主用人、个人自主择业,千方百计扩大就业,力争每年实现城镇新增就业100万人以上的目标任务,城镇登记失业率控制在4.5%以内,确保我省就业形势基本稳定。

政策

给企业减负增加就业

积极的就业政策,要先为企业减负,让企业放下“包袱”增加就业岗位,吸纳更多的就业人员。

1

税收政策

落实有利于扩大就业的税收政策,鼓励企业吸纳更多人员就业和劳动者自主创业。

2

财政政策

落实有利于扩大就业的财政政策,为职业介绍、职业培训、职业技能鉴定和创业培训补贴提供资金保障。

3

金融政策

落实有利于扩大就业的金融政策,加大对中小企业的信贷支持,为自主创业人员提供小额贷款扶持。

4

产业政策

落实有利于扩大就业的产业政策,鼓励发展劳动密集型产业、服务业,扶持中小企业,支持、引导非公有制经济发展,多渠道、多方式增加就业岗位。

5

减负稳岗政策

落实“五缓四减三补两协商”等减负稳岗政策,为困难企业缓征社会保险费,为参保单位减征社会保险费,给予困难企业减负稳岗补贴,稳定就业岗位。

今年以来,随着东部地区产业结构升级进程加快,我省迎来了承接东部地区产业转移的新机遇。今后,一方面要抓好产业集聚区建设,着眼产业集聚和结构升级,改善基础设施,营造良好的投资环境;另一方面加强人才储备,以承接大项目、高科技项目、高新企业,扩大就业岗位。

目标

高校毕业生初次就业率在85%以上

明年毕业生就业压力较大,2011年多省将有44.6万名普通高校毕业生,普通中专毕业生将达20万人,加上前几年毕业尚未就业的毕业生,预计数字达七八十万。高校毕业生数字一年高出一年,就业形势不容乐观。

未来五年,要把高校毕业生就业摆在就业工作首位,确保高校毕业生初次就业率在85%以上。集中开展职业指导进校园、“万企千场”高校毕业生专场招聘、民营企业招聘周活动,帮助高校毕业生求职就业;开展高校毕业生创业促进活动,为自主创业的高校毕业生提供创业培训、小额担保贷款、创业辅导服务。

除了高校毕业生,“4050”等就业困难人群的就业问题也是今后就业工作的重心。

对就业困难人员进行“一对一”就业帮扶,实施零就业家庭专项援助计划,建立“出现一户帮扶一户”的零就业家庭动态帮扶机制,确保每个零就业家庭至少有一人就业。实施公益性岗位安置计划,拓宽公益性岗位领域,开发公益性岗位安置就业困难人员。

培训

每年开展创业培训10万人以上

自主创业,不仅能解决个人的就业问题,经营得好还能吸纳更多的人就业,这就是创业带动就业的倍增效应。

据统计,截止到2010年9月,多省共培训创业人员15.66万人,其中10万人实现了成功创业。多省累计发放小额担保贷款122亿元,扶持29万人自主创业,带动93.6万人实现就业。

未来五年,开展返乡农民工、下岗失业人员自主创业和高校毕业生创业培训,提升创业能力,每年开展创业培训10万人以上。

创新培训形式,注重培训的实践特色,针对不同群体,开展不同层次和内容的技能培训。可以采取订单培训、定向培训和送培训下乡,增强职业技能培训的针对性和实用性,提高劳动者的就业能力,改善就业质量。

健多创业服务体系,为创业者提供创业指导、创业项目、创业咨询等一条龙服务,及时解决创业难题。

加大小额担保贷款发放力度,进一步简化程序,降低门槛,每年发放小额担保贷款40亿元以上。深入开展创业型城市创建活动,做好创业型城市绩效评估,扩大试点范围,为多民创业建立示范。

让你有技在身找工作不发愁

产业升级换代需要高技能工人,下岗人员如果有技能更容易找到工作,农民工外出打工,有了一技之长能稳定就业。

未来五年,将推进多民技能振兴工程,提升人力资源素质和就业技能。

适应新型工业化和产业结构升级的要求,建立以高技能人才培养为重点、覆盖城乡的职业技能培训体系。加大农村劳动力转移就业技能培训,每年培训200万人以上;积极开展校企合作,对企业职工开展“定向式”、“订单式”培训;对失业人员特别是年龄偏大、技能偏低的就业困难人员,开展职业转换技能培训。

服务

让百姓享受快捷就业服务

今后,到公共就业机构去找工作,老百姓能享受到哪些快捷有效的就业服务呢?

加快建设覆盖城乡的公共就业服务体系,推进基本公共就业服务均等化。加快城乡统一的人力资源市场体系建设,提高人力资源配置效率。建设1个省级、18个省辖市级人力资源市场,为广大求职者和用人单位搭建平台,提供“一站式”公共就业服务。

将公共就业服务网络系统终端延伸到社区、村委会,完善省、市、县、乡、村五级公共就业服务网络系统,实现公共就业服务信息多覆盖、均等化,让广大劳动者足不出村,即可与用人单位开展信息互动。

加强公共职业(创业)培训基地建设。建成1个省级职业(创业)培训服务基地,18个省辖市级职业(创业)培训服务基地,158个县级职业(创业)培训服务基地,形成省市县三级公共职业(创业)培训和服务网络。

 

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